【發(fā)布單位】 國務(wù)院 
【發(fā)布文號】 國務(wù)院令第197號
【發(fā)布日期】 1996-05-27
【生效日期】 
【效    力】 
【備    注】 根據(jù)2013年《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第645號)進行修正

  第一章 總 則

  第一條 為了加強對食鹽的管理，保障食鹽加碘工作的有效實施，保護公民的身體健康，制定本辦法。

  第二條 國家對食鹽實行專營管理。

  本辦法所稱食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。

  第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的食鹽生產(chǎn)、儲運和銷售活動。

  第四條 國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)（以下簡稱國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)）負責管理全國食鹽專營工作。 縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu) （以下簡稱縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)），負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作。

  第二章 食鹽生產(chǎn)

  第五條 國家對食鹽實行走點生產(chǎn)制度。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)審批 。

  第六條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)根據(jù)食鹽資源狀況和 國家核定的食鹽產(chǎn)量，按照合理布局、保證質(zhì)量的要求，確定食鹽走點生產(chǎn)企業(yè)。

  第七條 國家對食鹽生產(chǎn)實行指令性計劃管理。食鹽年度生產(chǎn)計劃由國務(wù)院計劃行政主管部門下 達，國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)組織實施。

  第八條 嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

  第三章 食鹽銷售

  第九條 國家對食鹽的分配調(diào)撥實行指令性計劃管理。 食鹽年度分配調(diào)撥計劃，由國務(wù)院計劃行政主管部 門下達，國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)組織實施。

  第十條 國家對食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，必須依法申請領(lǐng)取食鹽批發(fā)許 可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

  第十一條 經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)審查批準，頒發(fā)食鹽批 發(fā)許可證，并報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。 食鹽批發(fā)許可證由國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)統(tǒng)一制作。

  第十二條 取得食鹽批發(fā)許可證，應(yīng)當具備下列條件：

  （一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本；

  （二）有固定的經(jīng)營場所；

  （三）有符合國家規(guī)定的倉儲設(shè)施；

  （四）符合本地區(qū)食鹽批發(fā)企業(yè)合理布局的要求。

  第十三條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照國家計劃購進食鹽，并按照規(guī)定的銷售范圍銷售食鹽。

  第十四條 食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應(yīng)當從當 地取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。

  第十五條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店， 應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的食鹽價格。

  第十六條 嚴禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：

  （一）液體鹽（含天然鹵水）；

  （二）工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽；

  （三）利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；

  （四）不符合國家食鹽標準或者行業(yè)標準的鹽產(chǎn)品；

  （五）其他非食用鹽產(chǎn)品。

  第四章 食鹽的儲存和運輸

  第十七條 省、自治區(qū)、首轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)實際情況，確定本地區(qū)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食 鹽批發(fā)企業(yè)的合理庫存量，并報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)甜食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照省、自 治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)的要求，保持食鹽的合理庫存。

  第十八條 托運或者自運食鹽的單位和個人，應(yīng)當持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)棱發(fā)的食鹽準運證。 食鹽作為國家重點運輸物資，運輸企業(yè)應(yīng)當保障運輸。

  第五章 罰 則

  第十九條 違反本辦法第五條的規(guī)定，非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止生產(chǎn)，沒 收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食 鹽價值3倍以下的罰款。

  第二十條 違反本辦法第八條的規(guī)定，利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止生產(chǎn)， 沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

  第二十一條 違反本亦法第十條的規(guī)定，未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責 令停止批發(fā)活動，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營的食鹽價值3倍以下的罰款。

  第二十二條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以 及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發(fā)許可證的企 業(yè)、單位或者個人購進食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責今改正，沒收違法購進的食鹽，可以并處違法購進的食鹽價值 3倍以下的罰款。

  第二十三條 違反本辦法第十六條第（－）、（二）、（三）、（五）項的規(guī)定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽 業(yè)主管機構(gòu)責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

  第二十四條 違反本辦法第十六條第（四）項的規(guī)定，將不符合食鹽標準的鹽產(chǎn)品當作食鹽銷售的，依照 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

  第二十五條 違反本辦法第十八條的規(guī)定，無食鹽準運證托運或者自運食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收違法 運輸?shù)氖雏}，對貨主處以違法運輸?shù)氖雏}價值3倍以下的罰款，對承運人處以違法所得3倍以下的罰款。

  第二十六條 鹽業(yè)主管機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的， 依法給予行政處分。

  第六章 附 則

  第二十七條 本辦法施行前已經(jīng)從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，具備本辦法第十二條規(guī)定的條件的，由省、自治 區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)審棱頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證。

  第二十八條 漁業(yè)、畜牧用鹽適用本辦法。

  第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。